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DIE ZIVILGESELLSCHAFT IN BOSNIEN - HINDERNIS ODER CHANCE?


06.11.2011. / Trans Conflict

Durch Bedrudin Brljavac

Die Marginalisierung der Zivilgesellschaft aus Bosnien und Herzegowina Prozess des Übergangs kann Zum Teil von der dominanten ethno-nationalistische Agenda, die bedeutete, dass die Zivilgesellschaft selbst wurde ethnisiert und geteilt entlang ethnischer Linien hat erklärt werden.

''Ich bin von niemandem beauftragt ... Ich glaube nicht, keiner politischen Partei angehören. Ich habe nur darstellen mich: ein Intellektueller und Bürger''.

Jean Amrouche, eine algerische Dichter und geistigen

Bosnien-Herzegowina die politische Führung es versäumt hat, eine Regierung seit den Wahlen im Oktober 2010 bilden, so dass das Land mit den schlimmsten politischen und sozialen Krise seit dem Ende des Krieges. Entzündliche nationalistische Rhetorik öffentlichen Diskurs fast das ganze Post-Dayton-Ära dominiert, mit den Führern der drei großen ethnischen Gruppen (bosnische Muslime, bosnische Serben und bosnische Kroaten) gegenseitig die Schuld für die resultierende Lähmung. Unter solchen Bedingungen von Nullsummen-Politik, ist es äußerst schwierig, nationalistische Politiker mit gegensätzlichen Interessen zu einem stabilen Kompromiss ohne externe Akteure und Vermittler zu erreichen erwarten. Eine solche Schauspieler, die eine helfende Hand zu streiten Politiker Bosniens könnte die Zivilgesellschaft. Als Paris weist darauf hin, können die Organisationen der Zivilgesellschaft (CSO) "zum Abbau von sozialen Barrieren zwischen ehemals verfeindeten Gemeinschaften und bieten Unterstützung an der Basis für die politischen Parteien, dass die Unterstützung interfraktionellen Unterkunft" (2004: 194).

Allerdings hat die Zivilgesellschaft in Bosnien in der Regel von Entscheidungsprozessen an den Rand gedrängt. Aufgrund sozialistisch-kommunistischen Regime im ehemaligen Jugoslawien, war der Zivilgesellschaft vor dem Krieg (Fischer, 2006: 16) schwach. Dennoch, während des Krieges und in seinen Folgen, begann der Zivilgesellschaft sowohl in quantitativer und qualitativer Hinsicht florieren, mit einer großen Anzahl von internationalen NGOs, die Versöhnung und den Übergang zur Demokratie. Beträchtliche finanzielle und logistische Mittel zugeteilt worden sind, vor allem von ausländischen Gebern, den inländischen Gruppen der Zivilgesellschaft.

Ebenso hat die Europäische Union ehrgeizige Zivilgesellschaft der Entwicklung als eines der demokratischen Voraussetzungen für den Beitritt zur EU unterstützt. Doch als Žeravčić und Biščević Staat ", die Fähigkeit des öffentlichen Sektors bei der Schaffung der öffentlichen Politik zu beteiligen ist verschwindend gering" (2009: 145). Die rätselhafte Frage bleibt - warum hat die Zivilgesellschaft nicht stärker in die Lösung der politischen Sackgasse?

Die Rolle der Zivilgesellschaft in der Demokratie

A entwickelt, aktive und unabhängige Zivilgesellschaft ist ein unverzichtbarer Faktor in demokratischen und offenen Ländern. Als Paffenholz weist darauf hin, "Zivilgesellschaft besteht aus einem großen und vielfältigen Gruppe von freiwilligen Organisationen und umfasst nicht-staatlichen Akteuren und Verbänden, die nicht rein durch private oder wirtschaftliche Interessen getrieben, sind autonom organisiert, zeigen bürgerliche Tugend, und die Interaktion in öffentlichen Kugel "(2010, 60). In modernen Demokratien, eine gut entwickelte Zivilgesellschaft die Freiheiten der Bürger erhöht, fördert die Rechtsstaatlichkeit, verringert staatliche Korruption und schafft größere Effektivität der Regierung (Bostic, 2011: 95).

Das heißt, ohne eine unabhängige und gut entwickelte Zivilgesellschaft, jeder demokratischen Staatsform würde folgen eindimensionalen politischen Entscheidungen aus dem Top-down; was ist, sowohl inhaltlich als auch Ideologie, näher an geschlossen und autokratische Regime als Gesellschaften zu öffnen. Starke und aktive zivilgesellschaftliche Organisationen (CSOs) sollte daher nicht als eine Bedrohung für ein Land, das politische Establishment wahrgenommen werden.

In konsolidierten Demokratien ist es selbstverständlich, dass CSOs Arbeit in Zusammenarbeit mit staatlichen Akteuren, mit einer Rolle als gleichberechtigte Partner und leistet einen wichtigen Beitrag zur politischen Entscheidungsprozessen. Die Zivilgesellschaft als freiwillige Element unterscheidet sich von den staatlichen Strukturen selbst, sowie die kommerziellen Elementen des Marktes, die drei Bestandteile einer demokratischen Gesellschaft. Die Zivilgesellschaft ist es daher, ein Korrektiv Partner; artikulieren Interessen und stellen eine wichtige Prüfung auf staatliche Macht (Bostic, 2011: 96).

Dennoch kann die Zivilgesellschaft nicht ersetzen den Staat. Seine Aufgabe ist nicht im Auftrag von öffentlichen Institutionen handeln, sondern um mit ihnen zusammen arbeiten in einem harmonischen und transparente Atmosphäre. Darüber hinaus neigen Staaten mit einer starken Zivilgesellschaft als politisch stabil, nicht zuletzt, weil CSOs Zug Bürger tolerant zu sein, kooperativ und gegenseitige (Tusalem, 2007: 379-80).

Erklären, warum CSOs unsichtbar in Bosnien sind

Es gibt eine Vielzahl von Gründen für die unterentwickelten und marginalisierten zivilgesellschaftlichen Sektors in demokratischen Übergang Bosniens. Mit gesellschaftlichen Diskurs Bosniens durch einen Prozess der umfassenden ethno-Verstaatlichung markiert, ist es fast natürlich zu dem Schluss, dass auch die Zivilgesellschaft wurde ethnisiert und geteilt entlang ethnischer Linien. Als solches ist Gajo Sekulic, ein Gelehrter an der Universität Sarajevo, weist darauf hin, dass die Zusammenarbeit oder Partnerschaft, basierend auf dem Prinzip der Gleichheit, zwischen der Zivilgesellschaft und den öffentlichen Sektor in Bosnien wegen dessen dominant ethno-nationalistische Agenda (2002 unmöglich ).

Ein Anstieg der Zivilgesellschaft Aktivismus und Dynamik wird sofort als eine Reduktion in Goverment Macht wahrgenommen. Die Gewährung der Zivilgesellschaft Handlungsspielraum ist daher ein riskantes Geschäft für die nationalistischen Eliten, die, dass dies ihre Kontrolle über die Wirtschaft, Medien und Öffentlichkeit (Sejfija, 2006: 132) zu gefährden fürchten. Das heißt, die Idee der Ethnopolitik die Entwicklung einer starken und einflussreichen Zivilgesellschaft entgegen.

Darüber hinaus hat die Zivilgesellschaft praktisch zu einem isolierten Bereich, losgelöst von den realen Bedürfnissen und Interessen der einfachen Leute. Oft scheint es, dass das wichtigste Ziel vieler CSOs in Bosnien, die Finanzierung zu erhalten, unabhängig von der Projekt-Nutzen und die Relevanz für die sozialen und politischen Herausforderungen ist; was viele in der Branche, um über "projectomania" zu sprechen. Der Begriff bezeichnet eine unkritische Haltung von CSOs, deren gesamtes Programm an Aktivitäten dreht sich um Projektförderung, und dessen Ziel es ist, Projekte, die sich auf die Einhaltung der Spender Kriterien, oft ohne Rücksicht auf ihre praktische Relevanz und Tragfähigkeit (Sejfija, 2006: 134) zu entwickeln. Diese Organisationen, argumentiert Gajo Sekulic, "sind nur ein Surrogat der Zivilgesellschaft ... das Problem ist, dass ihre Projekte keine soziale Legitimität fehlt. Entstanden ist ein separates, isoliertes Segment der zivilen Bereich, die die Entwicklung einer authentischen Zivilgesellschaft in Bosnien-Herzegowina gefährden könnten. Die Beteiligung der Bürger - wer sollte das bestimmende Merkmal einer Zivilgesellschaft werden - in Frage "(: 42 Grupa autora, 1998) genannt.

Darüber hinaus hat die Post-Dayton institutionellen Rahmens größere ethnische Homogenisierung gefördert, wodurch die Entwicklung einer echten Zivilgesellschaft. Fünfzehn Jahre nach Dayton ist Bosnien noch immer weit davon entfernt, den effektiven und demokratischen Staat, dass die Vereinbarungen vorgestellt hatte. Auch die überwiegende Mehrheit der CSOs sind weitgehend aufgeteilt und handeln vor allem in ihrer jeweiligen Rechtsinhaber. Anstatt eine bedeutende integrative Faktor, der multi-ethnische Zusammenarbeit ist die Zivilgesellschaft weiter auf die ethno-nationalistische Projekt beigetragen. Zum Beispiel, obwohl es rund 10.000 CSOs in Bosnien sind, haben nur eine geringe Anzahl Büros in beiden Entitäten, und die meisten Arbeitnehmer beschäftigen, vor allem aus einer ethnischen Gruppe. Seit Dayton unterteilt Bosnien in zwei Einheiten entlang ethnischer Linien, bleiben echte Bürgerinitiativen im Wesentlichen blockiert. Als Nanić Forderungen:

"Die aktuelle Verfassung deutlich beschränkt die Entwicklung der Zivilgesellschaft wegen der tiefen Spaltungen in der Zivilgesellschaft sich auf ethnische Interessen, und damit NGOs in der Regel nicht über ausreichende Kapazitäten für die Aktivitäten auf der staatlichen Ebene" (2010).

Ein weiterer Faktor für eine schwache und unbebauten Zivilgesellschaft ist die politische Kultur und das soziale Verhalten aus der Vorkriegszeit kommunistische Regime geerbt; basiert hauptsächlich auf einer Gesamtfläche Abhängigkeit von staatlichen Institutionen und der kommunistischen Partei. Kamrava definiert politische Kultur als "eine Reihe von Werten und Orientierungen, die bestimmen und beeinflussen die öffentliche Wahrnehmung von Politik" (1996). Bosnien politische Kultur ist durch eine erhebliche Transformation seit Mitte der neunziger Jahre verschwunden. Allerdings wäre es naiv zu sagen, dass dieser Übergangsprozess erfolgreich war.

Als Halimovic argumentiert, dass "die Bürger von BiH in der Regel nicht über eine klare Vision von dem, was sollte die Priorität sein, und sie sind völlig aus dem politischen Entscheidungsprozess ausgeschlossen. In der Tat scheint es, dass die Bürger nicht ausreichend in nichts außer ihrer bloßen Existenz interessiert sind. Die Tatsache, dass BiH hat das langsamste Land in der Liberalisierung des Visa-Regimes gewesen, und dass die Bürgerinnen und Bürger sind wieder still, sagt uns genug über die Beteiligung der Bürgerinnen und Bürger "(2010). Nur wenn die Menschen aktiv in der Gemeinschaft teilnehmen können sie über soziale und politische Veränderungen bringen (: 173 Belloni, 2001) beitragen.

Abschluss

Bosnien und Herzegowina wurde vor einer tiefen und schädliche politische und gesellschaftliche Lähmung für den Großteil der letzten zehn Jahre. Obwohl innenpolitische Eliten mehrfach versucht, einen Kompromiss über eine Verfassungsreform zu erreichen, haben sie aufgrund ihrer unterschiedlichen nationalen Interessen und Positionen Partei gescheitert. Internationale Vermittlungsbemühungen - insbesondere der EU und den USA - haben es versäumt, ethnische Unterschiede zu verdünnen. Die Marginalisierung der Zivilgesellschaft aus den Übergangsprozess, bleibt aber eine interessante und schwierige Frage. Obwohl es institutionellen und administrativen Hindernisse für die Zivilgesellschaft spielen eine entscheidende politische Entscheidungsfindung Rolle sind, ist es zwingend erforderlich, dass zusätzliche Anstrengungen unternommen werden, um Unzufriedenheit zu unverantwortlichen und oft korrupten Politikern Stimme. Nur durch Druck auf inländische Politiker in die Interessen der Bürger arbeiten kann Bosnien-Herzegowina den demokratischen Übergang voranzutreiben.

Bedrudin Brljavac ist Doktorand am Institut für Politikwissenschaft an der Universität Sarajevo. Sein Dissertationsprojekt trägt den Titel "Die Europäische Union als globaler Zivilmacht (GCP) - seine Auswirkungen auf die Transformation des Modus Operandi der Internationalen Beziehungen". Er hat regelmäßig Spalten für nationale und internationale Zeitschriften und Tageszeitungen, wie Dnevni Avaz, Novi Horizonti, Türkisch Weekly und Open Democracy geschrieben.

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Bibliographie

1. Belloni, Robert, (2001), "Civil Society and Peace Building in Bosnien-Herzegowina", Journal of Peace Research, vol. 38, Nr. 2, 2001, S. 163-180.

2. Bostic, Anze Voh, (2011), "Analyse der EU zur Entwicklung der Zivilgesellschaft in Bosnien und Herzegowina", European Perspectives - Journal über die Europäische Perspektiven der Westbalkan, vol. 3, Nr. 1 (4), pp 91-113, April 2011.

3. Fischer, Martina, (2006), Einführung: Auszug aus der Dayton Era in die Ära von Brüssel, in Martina, Fischer (2006), Friedenskonsolidierung und der Zivilgesellschaft in Bosnien-Herzegowina?. Zehn Jahre nach Dayton, Münster: Lit Verlag 2006.

4. Grupa autora 1998. Lokalni NVO-sektor u BiH, problemi, analize, preporuke. Sarajevo: IBHI.

5. Halimovic, Dzenana, (2010), "Journalist bei Radio Free Europe (RFE)" Personal Interview, Mai 2010.

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7. Nanic, Husein, (2010), "Die Vertreter in der Abgeordnetenkammer des Parlaments der Föderation von Bosnien und Herzegowina", Personal Interview, April 2010.

8. Paffenholz, Thania (2010): "Civil Society", in Chetail, Vincent, ed, Post-Conflict Peacebuilding:. Ein Lexikon, S. 60-73, Oxford University Press.

9. Paris, Roland (2004): am Ende des Krieges: Building Peace nach Zivile Konfliktbearbeitung, Cambridge: Cambridge University Press

10. Sejfija, Ismet, (2006). Von der "zivilen Sektor", um die Zivilgesellschaft? Die Fortschritte und Perspektiven, in Martina, Fischer (2006), Friedenskonsolidierung und der Zivilgesellschaft in Bosnien - Herzegowina. Zehn Jahre nach Dayton, Münster: Lit Verlag 2006.

11. Sekulic, Gajo 2002. Interview in Dani. Sarajevo, 21. Februar 2002.

12. Tusalem, Rollin F. (2007): "Ein Segen oder ein Fluch? Die Rolle der Zivilgesellschaft in der dritten und vierten-Wave Demokratien ", International Political Science Review 28 (3), S. 361-386.

13. Žeravčić, G. i Biščević, (2009), Analyse des zivilen Sektors Situation in Bosnien und Herzegowina; In: HTSPE Ltd Und Kronauer Consulting. Zivilgesellschaft: Beiträge zur Entwicklung der Strategie für Gründung eines förderlichen Umfelds für die Entwicklung der Zivilgesellschaft in Bosnien und Herzegowina. Sarajevo, 2009.



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